2015年1月1日起，新修订后的《预算法》正式实施。新《预算法》共取得了五个方面的重大突破：一是完善了政府预算体制，将所有财政收支纳入预算；二是改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；三是将规范地方政府债务管理，将严控债务风险写进了法律；四是完善转移支付制度，推进一般公共预算均等化；五是贯彻厉行节约指导思想，硬化预算支出约束。笔者认为，新《预算法》实施后，365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到机关在部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到中应及时抓住新的要点，以适应新的形势，促进部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到的转型升级。

一、关注部门预算的全面性、准确性、科学性

新法实施后，预算的全面性应作为365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到评价的重点之一，预算收入与预算支出的全面性、预算项目与预算级次的全面性都应该进行审查。此外，预算编制的准确性、科学性也应该是我们365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到的重点。往年365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到发现，地方财政部门对支出预算编制管理粗放，存在预算与实际严重脱节的情况。2013年，笔者所在单位在部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到中就发现，同样是一级预算单位，人均公用经费预算最高与最低的单位竟相差10倍以上。新《预算法》实施以后，部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到应从审查预算的准确性与科学性着手，看预算是否与各项强制性规定相符，是否与地区经济发展水平相适应，是否与单位的职能职责相适应，是否与区域发展的效益性相适应。只有确定预算的完整性、准确性、科学性，才能以此为标准，评价预算执行的好与坏，否则，预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到将成为无水之源，无本之木。

二、关注政府性债务资金管理、使用情况，综合评价地方政府偿债风险

新《预算法》的实施和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台，表明了国家进一步收窄地方政府融资渠道，规范政府性债务管理的决心。在这一形势下，我们的预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到已不能仅仅专注于年度预算收支，地方政府性债务也应成为我们365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到的重点：掌握政府性债务规模，摸清债务资金投向，关注存量债务的剥离以及偿债资金来源，关注政府债务举借、使用、偿还等事项是否纳入预算管理，综合评价政府债务管理的规范程度以及地方政府偿债风险。新形势下，365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到还应特别关注地方政府或部门违规举债的问题，关注新兴的PPP模式在运营中存在的风险。

三、关注本级转移支付预算方案的细化程度以及计划下达的及时性

以往365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到中我们发现，上级转移支付特别是专项转移支付，只有少部分被纳入预算管理，纳入预算管理的部分，支出预算也较为粗放。365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到部门在评价转移支付预算执行情况时，往往缺乏评价的基本标准。新《预算法》实施后，转移支付被要求纳入年度预算。作为365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到部门，笔者认为，在此基础上应重点关注转移支付支出预算的细化程度以及计划下达的及时性。转移支付资金是否逐级分解并及时下达下级政府或预算单位，下级政府或预算单位是否按要求将转移支付资金纳入本级预算，是否按要求编制支出预算，其中专项转移支付预算是否与项目建设要求、建设目的相符，是否存在“以拨代支”、模糊支出、支出不细化、资金监管不力等问题。365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到中还应高度重视预算执行单位通过模糊预算，在专项转移支付二次分配过程中的违规操作问题。

四、关注政跨年度预算平衡机制的执行情况

跨年度预算平衡机制是我国在部门预算管理上一次质的飞跃。它的实施将能较好地解决“以收定支”部门预算模式下造成的人为调节收支、年末突击花钱、部门预算与经济发展不匹配等问题。部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到应重点关注这一机制的执行情况。一看部门预算是否严格执行跨年度预算平衡机制，是否仍存在人为调节税收入库额、绕过人大花“超收入”等问题，是否存在专项资金“躺”在账户内“睡大觉”的情况；另一方面也要积极关注各级政府以跨年度预算平衡机制为借口，脱离实际需要与科学性而进行年度赤字预算的问题。

五、关注 “三公”经费预算执行情况，综合评价预算单位厉行节约政策执行状况

“三公经费”365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到一直以来就是国家365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到的重点内容，中共中央“八项规定”、“六项禁令”先后出台，此次新《预算法》又正式将“严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出”写入条款，厉行节约，严控行政运行成本已成为一项党纪国策。笔者认为，365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到机关在部门预算执行365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到中应进一步细化“三公经费”365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到内容，主要可从以下几个方面着手：一是“三公经费”预算的科学性以及部门单位间预算的一致性；二是“三公经费”支出的真实性；三是“三公经费”支出总额与单项支出额度的双重合规性；四是“三公经费”预算调整的规范性。