根据《中华人民共和国365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到法》第十六条的规定，盘锦市365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到局派出365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到组，自2022年5月5日至2022年5月27日，对盘锦市科学技术协会2021年度预算执行和决算草案编制情况进行了365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。市科学技术协会对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。盘锦市365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到局的责任是依法独立实施365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到并出具365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到报告。

一、基本情况

（一）机构设置情况

市科协是盘锦市一级预算单位。职责范围是密切联系科技工作者、举荐科技人才、组织科技工作者开展科技创新、推进创新体系建设、普及科学知识。根据本部门主要职责，内设机构有办公室、学会学术部、科学技术普及部。机关现有人员9名（实有行政干部8人，实有机关工勤1名）。

（二）财务收支情况

1、2021年度收入合计210.06万元。

年初预算146.74万元，追加预算数63.32万元,决算数210.06万元。

2、2021年度支出合计210.12万元。

基本支出180.04万元；

项目支出30.08万元。

3、年初结转0.06万元。

4、2021年末结转和结余0万元。

二、365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到评价意见

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到结果表明，盘锦市科学技术协会2021年度预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理制度比较健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度，但仍存在预算编制不完整、预算目标未完成、挤占项目经费等问题，今后要加以纠正和改进。

三、365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到发现问题

（一）部门预算编制方面

预算编制不完整

2021年盘锦市科学技术协会第七次代表大会11万元未列入2021年年初预算，导致预算编制不完整。

上述情况不符合《盘锦市市直机关会议费管理办法》（盘委办发〔2014〕33号）“第二十二条  各单位的主要职责是......（二）负责编制会议预算......”的规定。

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到要求，市科学技术协会要严格按照《盘锦市市直机关会议费管理办法》（盘委办发〔2014〕33号）规定，加强会议费预算管理，编制会议预算。

（二）部门预算执行方面

1、项目预算绩效目标未完成

市科协2021年编制绩效项目3个，合计项目支出17.5万元，实际项目支出2.31万元，项目预算绩效目标未完成。

2、挤占项目经费

（1）《全民科学素质行动计划》纲要项目预算资金10.50万元，挤占9.45万元，其中：聘用人员和公益岗位工资4.42万元、办公费1.26万元、购书款报刊0.32万元、差旅费0.36万元、水费（饮用水）0.22万元、通信费1.3万元、购电脑1万元、电脑打印机维修0.1万元、物业费0.47万元。

（2）2021年科技工作者日项目经费5万元均未用于项目，其中：公益岗人员工资1.44万元、聘用人员工资3.56万元。

（3）自然科学学术成果奖评审项目资金2万元，挤占0.74万元，其中：聘用人员工资0.36万元、差旅费0.15万元、报刊费用0.23万元。

上述情况不符合《预算法实施条例》第三十八条：“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金”的规定。

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到要求：盘锦市科学技术协会要规范项目资金使用，不得擅自扩大项目支出范围，并及时与财政部门沟通编制出合理范围的项目预算，杜绝此类问题的发生。

3、超预算支出

2021年预算公开机关运行经费中：

办公费预算2.02万元，实际决算支出3.54万元，超1.52万元；差旅费预算0.3万元，实际决算支出0.58万元，超0.28元；劳务费2.88万元，实际决算支出12.23万元，超9.35万元。

上述情况不符合《预算法实施条例》第三十八条：“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金”的规定。

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到要求：市科学技术协会要严格按照年初预算进行各项费用的支出，今后杜绝此类问题的发生。

（四）财务管理及内部控制情况方面

1、大额支出采用现金支付

2021年4月30日8号凭证，现金支付职业退休人员职业年金退费0.27万元。

上述情况不符合《现金管理暂行条例实施细则》（银发〔1988〕第288号）第八条“除本条例第六条第（五）、（六）项外，开户单位支付给个人的款项中，支付现金每人一次不得超过1000元，超过限额部分，根据提款人的要求在指定的银行转为储蓄存款或以支票、银行本票支付......”的相关规定。

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到要求：该单位要严格按照《现金管理暂行条例实施细则》要求使用现金，杜绝今后此类问题的发生。

2、未按规定执行公务卡结算差旅费

3月支付参加主席座谈会差旅费中车票130元、住宿费240元；4月支付参加省科协会议差旅费中车票149元、住宿费282元，支付参加省科普工作会差旅费中车票89.5元、住宿费299元，支付参加省委培训班差旅费中车票63.5元；6月支付参加科创中国座谈会差旅费中车票137元、住宿费700元；10月支付参加人工智能工业互联网专题会议差旅费中车票213元、住宿费450元。均未使用公务卡结算。

上述情况不符合《盘锦市市直机关差旅费管理办法》（盘委办发〔2014〕34号）第二十三条“工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时要提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算”的规定。

365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到要求：该单位要严格按照《盘锦市市直机关差旅费管理办法》使用公务卡核算相关费用，杜绝今后此类问题的发生。

四、365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到建议

（一）建议市科学技术学会严格执行预算和财政制度的要求，规范项目资金使用，做到专款专用，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。

（二）建议市科学技术协会严格按照《盘锦市市直机关差旅费管理办法》要求，在住宿费、交通费支出等方面按规定用公务卡结算。

对本报告指出的问题，请市科学技术协会自收到报告之日起60日内整改完毕，并将整改结果书面报告给盘锦市365体育投注官网_亚洲365bet网址_365出款成功未到局。